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每年10月25日為“東莞慈善日”
  來源:東莞信息   作者:admin   字體:    

市人大常委會常務副主任張繼雄(左)為梁海衛(右)頒發任命書 東莞時報記者 周天寶 攝

昨日舉行的市第十四屆人大常委會第二十五次會議決定,經過市人大常委會全體成員審議,批準市人民政府提出的東莞市2009年市級決算,同意關于東莞市2009年市級決算草案的報告;同意將每年的10月25日定為“東莞慈善日”;任命梁海衛為市政府秘書長。

  市人大常委會常務副主任張繼雄,副主任張順光、馮同恩、李秀冰、吳鎮成,秘書長陳柏南,以及市人大常委會其他組成人員出席這次市人大常委會會議。副市長成洪波等列席了會議。

  上半年東莞財政收入增長22.9%

  會議先后聽取和審議了市政府關于東莞市2009年決算草案和2010年上半年預算執行情況的報告;聽取和審議市政府關于東莞市2009年度預算執行和其他財政收支情況審計工作報告;審議了市政府《關于提請設立“東莞慈善日”的議案》;聽取和審議基層司法機關的工作報告;并審議了相關人事任免事項。

  據市財政局局長詹文光透露,2010年全市經濟延續穩步回升的積極態勢,財政收支進度理想。上半年,來源東莞的財政收入391.8億元,比上年同期增收73.1億元,增長22.9%。市財政支出162.8億元,完成了預算的50.4%,支出進度快于上年同期4.3個百分點。

  梁海衛被任命為市政府秘書長

  會議決定任命梁海衛為市政府秘書長;免去殷煥明的市政府秘書長職務。同時還通過了法院和檢察院的有關任命。

  會上,市人大常委會常務副主任張繼雄向梁海衛等新任命官員,分別頒發了任命書。隨后,他還作了關于市人大常委會2010年上半年工作總結講話,并提出了多點意見和建議。

  將督促“一府兩院”解決熱點難點問題

  張繼雄表示,市人大常委會上半年在市委的正確領導下,依法履行職責,1~7月,先后召開了1次人大代表全體會議,4次常委會會議,7次主任會議,并認真聽取和審議了“一府兩院”工作報告,開展專題調研,積極協調監督,狠抓落實,各項工作取得了良好效果,對市委中心工作起到了推動作用。

  他強調,下來,人大常委會將繼續堅持“民生無小事”的原則,加大監督力度,督促“一府兩院”依法開展行政工作,切實解決社會上的熱點、重點和難點問題,使得人大的工作更有活力、更有深度、更有效果。

會議熱點

  關鍵詞1 財政預算

  上半年財政支出進度快于上年同期4.3%

  會上,市財政局局長詹文光作了《關于東莞市2009年決算草案和2010年上半年預算執行情況的報告》。

  去年財政預算完成情況良好

  據了解,2009年來源于東莞的財政收入627.8億元,比上年增長4.5%,其中:上劃中央326.9億元,增長0.5%;上劃省69.8億元,增長4.8%;市一般預算收入231.2億元,比上年增長10.5%。

  “2009年我市財政預算完成情況良好。”詹文光介紹說,主要表現在:一是全面實施了積極地財政政策推動我市經濟社會平穩較快發展;二是一般預算收入完成情況好于預期;三是著力保障和改善民生,努力實現基本公共服務均等化;幫助2650戶困難家庭解決“住房難”的問題等。

  上半年財政收入同比增收73.1億元

  詹文光表示,2010年上半年全市經濟延續了穩步回升的積極態勢,財政收支進度理想。上半年,來源東莞的財政收入391.8億元,比上年同期增收73.1億元,增長22.9%。市財政支出162.8億元,完成了預算的50.4%,支出進度快于上年同期4.3個百分點。其中,扶貧支出完成了預算的68.2%。

  ■市人大常委會評價

  財經工委主任梁帝祺在初審報告中指出,2009年市本級財政預算執行情況良好,財政資金使用的規范性、安全性得到有效提高。2010年上半年收支進度理想,提前實現了“時間過半,任務過半”的要求,預

算執行情況也良好,較好地發揮了財政支持經濟發展和維護社會穩定的職能作用。

  但初審報告也羅列了一些存在的問題,如財政收入中一次性增收因素逐漸減少、財政收入后續增長的難度增大;公共支出剛性需求不斷增長,配套中央、省擴大投資等各項積極財政政策的資金越來越龐大;部分預算單位支出不夠規范、資金結轉時間長,財政精細化管理的水平有待進一步提高等。

  ■建議

  市政府須進一步完善財政收入穩定增長機制,堅持定期分析制度,做好稅源調查和財政收入預測分析;加大對財政投資重點項目的管理和監督;關注基層政府債務風險,強化健全內部審計、行政問責、政務公開等機制。

  關鍵詞2 財政審計

  審計部門去年查出違規金額1.2億元

  市審計局局長杜沛游在向市人大常委會作《關于東莞市2009年度預算執行和其他財政收支情況審計工作報告》透露,2009年市政府著力推動“擴內需、穩增長”,突出保障民生,加快經濟轉型升級,有效對嚴峻的經濟形勢,實現經濟平穩較快發展。

  去年,審計部門共主審全市28個部門,延伸審查128個單位,查出違規金額12062萬元,管理不規范金額98862萬元,促進上交財政收入16257萬元,充分發揮審計“免疫系統”功能作用。

  審計出7個較為突出的問題

  杜沛游說,審計部門在審計過程中,主要發現了以下幾個較為突出的問題:一是國庫集中支付管理不夠規范;二是一般項目預算支出結轉的清理不夠全面;三是部分預算收入解繳不夠及時;四是有些資金使用績效不夠明顯;五是部分工程管理不夠嚴格;六是社保基金管理不夠完善;七是鎮(街)財政管理不夠到位。

  以“國庫集中支付管理不夠規范”為例,杜沛游指出,部分預算單位對屬政府采購范圍的有關支付方式不規范,而沒有采用直接支付方式,涉及項目272個,共支出7229.31萬元。對此,市審計局已如實披露和反映審計查出的問題。據悉,對違規問題,該局已責成有關單位限期糾正,而對制度不完善、管理部規范的問題,則建議有關單位建章立制,加強內部管理,逐步加以整改。

  ■市人大常委會評價

  財經工委副主任葉紹波在初審報告中表示,市審計局較好地完成了2009年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作,在促進依法理財、規范預算監督管理方面發揮了重要作用,為我市保增長、促轉型、惠民生、保穩定作出了積極貢獻。

  關鍵詞3 慈善日

  鼓勵更多企業群眾參與到慈善捐助中

  據了解,近年來,國內很多大中城市都設立了“慈善日”,開展慈善活動。我省的廣州市把每年12月12日、深圳市把每年11月1日定為“慈善日”。

  副市長、市慈善會會長成洪波表示,近年來,隨著我市經濟社會的快速發展,我市慈善公益事業取得了長足的進步,發展初具規模。在扶貧、救災、醫療等方面作出了較大貢獻。社會各界要求設立“東莞慈善日”的呼聲越來越強烈。因此,結合我市實際,經2010年5月31日召開的今年第8次市長辦公會議討論,市政府擬將每年10月25日定為“東莞慈善日”。

  成洪波向人大會議作了《關于提請設立“東莞慈善日”的議案》。他說:“‘慈善日’活動既是一次全社會、全方位的慈善籌款募捐活動,又是一次籌款募捐活動,通過‘東莞慈善日’的設立來推進我市慈善機制的創新發展。”

  目前,我市的慈善事業處于發展階段,制約慈善事業發展的較為突出問題是缺乏長期穩定的資金來源。為保證資金募集長效性和廣泛性,成洪波說,除鼓勵更多企業參與捐助,還需要鼓勵更多普通群眾參與到慈善捐助中來。

  ■市人大常委會評價

  法制工委副主任殷國群在作對市政府《關于提請設立“東莞慈善日”的議案》的初審報

告時認為,東莞可以借鑒“廣州慈善日”、“成都慈善日”的成功經驗來設立自己城市的慈善日,以推動我市慈善事業的發展。

  “設立‘慈善日’,能有效地開發孕育在廣大群眾中的慈善資源。” 殷國群強調稱,設立“慈善日”具有深遠的社會意義,它能啟迪人的愛心,引導和促進社會力量參與慈善事業,營造濃厚慈善氛圍,推動我市慈善事業的發展,達到扶貧救助的目的。

  ■市民政局回應

  隨著《關于提請設立“東莞慈善日”的議案》在市人大常委會通過,我們將牽頭會同有關部門在“東莞慈善日”前后開展一系列慈善活動,包括慈善比賽、募捐活動、慈善論壇、社工和義工服務等,加強慈善文化建設,推動慈善意識的發展,樹立“人人可慈善”的理念。此外,我們也倡導慈善組織、愛心人士設立慈善項目、基金,分類幫扶需要受助的人。

  對于任何致力于或想投身于慈善事業的組織、企業、個人,我們都歡迎其加入這個平臺。

  ■任前演說

  “三服務”和“四個好”

  履行好秘書長職責

  梁海衛:

  “三服務”和“四個好”

  履行好秘書長職責

  現年40歲的梁海衛當選新一任市政府秘書長,他在獲任命后說,要履行好秘書長的職責和做好辦公室的工作,必須做好“三服務”和“四個好”, “三服務”即服務領導、服務基層、服務大局,“四個好”即當好參謀、搞好服務、做好協調、抓好落實。

  梁海衛表態說,自己一定會以一個新兵的態度積極向領導學,主動向同事學,努力向實踐學,爭取在最短時間內提高自身的履職能力。

  “絕不辜負黨和人民的信任,絕不辜負市人大常委會的重托,不辜負組織和領導對我的期望。”梁海衛最后說。

  ■梁海衛簡歷

  梁海衛,男,1970年4月生,東莞大朗人,1992年7月參加工作,1994年10月入黨,中山大學高級管理人員工商管理專業,碩士學位;武漢大學經濟學專業,本科學歷。

  

  1988.09-1992.07在武漢大學經濟學專業學習,本科畢業

  1992.07-1994.04東莞市委辦公室綜合科辦事員

  1994.04-1995.03市委辦公室綜合科科員

  1995.03-1997.01市委辦公室綜合科主辦科員

  1997.01-1999.08市委辦公室綜合科副科長

  1999.08-2000.12市委辦公室綜合督查科科長

  2000.12-2003.01市委副秘書長

  2003.01-2004.07市委副秘書長、市委政策研究室主任

  2004.07-現在  常平鎮黨委書記、鎮人大主席(正處級)(其間:2007.04-2008.12 在中山大學高級管理人員工商管理專業學習,取得碩士學位)

  東莞市人民代表大會常務委員會

  關于批準東莞市2009年市級決算的決議

  (2010年7月27日東莞市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

  東莞市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議聽取了市財政局局長詹文光受市人民政府委托所作的關于市2009年市級決算草案的報告、市審計局局長杜沛游受市人民政府委托所作的關于東莞市2009年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。經過審議,會議決定批準市人民政府提出的東莞市2009年市級決算,同意關于東莞市2009年市級決算草案的報告。

  東莞市人民代表大會常務委員會關于東莞市人民政府《關于提請設立“東莞慈善日”的議案》的決議

  (2010年7月27日東莞市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

  東莞市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議了東莞市人民政府《關于提請設立“東莞慈善日”的議案》,同意將每年的10月25日定為“東莞慈善日”。

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發表日期:2010/7/29  
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